关于对全国社会治安综合治理优秀市、全国平安建设先进县（市、区）

和全国社会治安综合治理先进集体、先进工作者的公示

根据中央综治委、中央综治办、人力资源社会保障部评选推荐2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市（地、州、盟）、全国平安建设先进县（市、区、旗）和全国社会治安综合治理先进集体、先进工作者的通知要求，我省对各项评选推荐工作高度重视、精心组织，成立了省级评选推荐领导机构，坚持以政法综治工作实绩为导向，坚持公开、公平、公正原则，充分发扬民主，采取了自下而上、逐级推荐上报的方式，经全国评选表彰工作领导小组初审反馈和省级评选推荐工作领导小组研究，确定了6个全国社会治安综合治理优秀市、8个全国平安建设先进县（市、区）、6个全国社会治安综合治理先进集体和6名全国社会治安综合治理先进工作者候选单位和候选个人名单，现予以公示。

一、全国社会治安综合治理优秀市名单

1、中共淄博市委员会

2、中共烟台市委员会

3、中共济宁市委员会

4、中共日照市委员会

5、中共滨州市委员会

6、中共临沂市委员会

二、全国平安建设先进县（市、区）名单

1、中共济南市市中区委员会

2、中共青岛市市南区委员会

3、中共滕州市委员会

4、中共东营市河口区委员会

5、中共诸城市委员会

6、中共泰安市泰山区委员会

7、中共乳山市委员会

8、中共乐陵市委员会

三、全国社会治安综合治理先进集体名单

1、中共平阴县委政法委员会

先进事迹：近年来，平阴县委政法委全面落实社会治安综合治理各项措施，工作成效显著，先后荣获“全国法治县创建活动先进单位”、“全省公正执法先进单位”等荣誉称号。一是平安建设组织领导体系不断完善。把综治工作纳入经济社会发展总体规划和年度计划，坚持签订综治责任书，把综治工作纳入科学发展观全方位目标考核，分值比重逐年加大。二是立体化网格化防范体系不断巩固。构建起以平阴县为主导,周边9个区县参与的警务协作机制,开创了全省同类活动的先河；强力推进农村技防“村村通”、“商铺联网户户防”工程改造升级，形成独具特色的“平阴模式”；在全省首创“二维码智能门牌一键报警”；专兼职治安巡逻队实现全覆盖，在全省群众安全感和满意度第三方调查中，平阴县从全省第111位跃居至第28位。三是大调解大治理工作格局不断完善。以县级“1148”联调中心为枢纽，镇街调解超市、村级“一单式工作法”为支撑，创新“三级联动”“三调联动”立体化大调解工作体系，有效预防和化解了各类矛盾。大调解工作经验在省市推广，并受到中央综治办主任陈训秋的批示肯定：“平阴模式”是山东版的“枫桥经验”。四是狠抓基层，打好基础，全民共建共享平安理念不断深化，2013年，平阴县“双无创建”工作经验在全市全省推广。

2、中共潍坊市委政法委员会

先进事迹：2013年以来，中共潍坊市委政法委员会在深入推进社会治安综合治理创新工作中成绩突出。一是做到了平安建设部署及时、督查有力、奖惩严格、成效突出。在全省综治暨平安建设综合考核中，连续取得优异成绩，2016年位居全省第一。在全省社会治安群众安全感调查中，我市连续多年位居前列，两年全省第一。二是坚持以人民为中心的发展思路，推动形成多样化社会治理模式，大力推广“自主、自治、自我服务”的基层社会治理模式。三是坚持科技引领，信息化支撑作用增强。开发了情报信息综合应用平台，实现了对社会治安态势的预测预知和犯罪预测与防范。显著提升了破案率，社会治安状况持续转好。四是强化源头治理，创新社会矛盾化解机制。先后推广形成了听证法、律师参与化解社会矛盾、警民联调等“4+2”依法化解社会矛盾新模式，大量复杂矛盾纠纷平稳化解在了基层。五是认真贯彻落实有关综治中心建设和网格化服务管理的指示精神，各级综治中心建设、城乡社区网格化管理、“雪亮工程”等重点工作建设卓有成效。六是综治基础工作扎实，平安潍坊建设得到全面深化。以“平安指数”为引领深化平安潍坊建设，强化反恐应急处突能力建设，确保了重要敏感时期和节点的社会稳定。

3、临沂市公安局

先进事迹：2013年以来，临沂市公安局立足本职，锐意进取，切实做到了“守一方净土、保一方平安”。一是切实加强组织领导，严格落实综治责任。成立主要负责同志任组长的综治工作领导小组，每月研判治安形势，落实专项机构办公室和重点项目牵头单位职责，推动基层单位综治工作扎实开展。二是忠实履行职责任务，服务保障发展大局。全面落实各项反恐防暴措施，开展多波次严打整治行动，2013年至2016年抓获违法犯罪嫌疑人数、破获刑事案件数均居全省前三位。在公安部组织开展的全国百城禁毒会战中居全省第2名、全国第35名，在省公安厅组织开展的破案攻坚会战、打黑除恶战果等考核中均居全省前3位。扎实推进视频监控全覆盖建设并实现与“雪亮工程”联网共享，受到孟建柱书记肯定，并在今年6月29日全国“雪亮工程”建设现场推进会上介绍了经验做法。实施多警联勤巡逻，抢劫、抢夺案件连续四年呈大幅下降态势。三是打造过硬公安队伍，全面提高履职能力。把弘扬沂蒙精神与队伍政治建设有机结合，先后涌现出陈效胜、朱晓辰等一批英模先进人物。组织“轮值轮训、战训合一”培训班、警务实战技能培训等，广大民警综合素质明显增强。严明纪律作风，深化党风廉政建设，确保了队伍忠诚可靠，推动了各项工作措施落到实处。

4、菏泽市社会治安综合治理委员会办公室

先进事迹：2013年以来，菏泽市综治办在深入推进社会治安综合治理创新工作中成效显著。一是政治坚定，忠诚履责，服务经济社会发展能力水平明显提升。毫不动摇地坚持党的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，模范遵守法律法规，贯彻执行民主集中制，坚持围绕中心，服务大局，护航经济社会发展的能力和水平不断提升。二是多措并举，齐抓共管，社会治理能力水平明显提升。夯实综治基层基础。在全市168个乡镇（街道）全部建成高标准综治工作中心，实现了一体化办公、一站式服务。实施社区网格化服务管理，实现了“精确定位、精选定人、精准定责、精细管理”。推进“天网工程”及社区警务、城乡治安巡防、治安管理责任体系全覆盖建设，实现了“天上有网、地上有岗、社区有警、管理有责”。织密基层调解组织网络，探索实行“三调联防”模式、疑难信访案件“三专工作法”和诉调对接工作模式，得到中央、省的充分肯定。三是强化考核，压实责任，履行综治责任能力水平明显提升。率先在全省将综治暨平安建设工作纳入全市科学发展综合考核，出台《菏泽市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，健全完善县区综治暨平安建设考核细则，研究制定综治成员部门考核实施意见， 2016年，对3个县区、26个乡镇进行了问责处理。

5、中共济宁市委政法委员会

先进事迹：2013年以来，中共济宁市委政法委员会在深入推进社会治安综合治理创新工作中成绩突出。一是完善工作机制，确保维稳责任全覆盖。济宁市连续两次被评为“全国社会治安综合治理优秀市”，是中央维稳办确定的维稳工作调研联系点，中央综治办确定的网格化管理试点市，社会治安满意度连续两年列全省第一。二是坚持底线思维，全力维护社会稳定。坚持完善重大活动安保维稳指挥部机制，实现了“大事不出、小事也不出”的总体要求和“六个不发生”的工作目标。三是紧贴全市工作大局，服务经济社会发展。研究出台政法机关服务经济发展的意见，建立政法机关服务民营经济和政法金融部门联席会议制度，积极解决民营企业和金融单位遇到的执法司法问题。四是积极破解难题，提高社会治理能力。发挥儒家文化发源地的独特优势，继承和弘扬优秀传统文化,着力构建“法德兼治”社会治理新体系。推行网格化信息化建设，实现网格化管理全覆盖。五是强化基层基础，夯实社会稳定的根基。近三年来共投资7.2亿，新增监控探头6万个、目前达到6.9万个，视频侦查参与破案率达到64％。鲁苏边界微山湖地区已连续14年没有发生有影响的纠纷和严重治安事件。

6、山东省委办公厅维稳协调处

四、全国社会治安综合治理先进工作者名单

1、时  光  烟台市委政法委常务副书记兼综治办主任

先进事迹：时光，男，1964年7月出生，现任烟台市委政法委常务副书记、综治办主任。从大学毕业，该同志就深深地扎根于政法综治工作这片“沃土”，迄今已成为烟台政法综治战线的一名“老兵”。 参加政法综治工作三十二年来，他始终奉献在政法战线第一位，始终拼搏在综治工作第一线，带领全市综治战线的干部职工恪尽职守、攻坚克难，实现了烟台连续六届荣获全国社会治安综合治理优秀市称号，成为全国仅有的两个“六连冠”城市之一。由于他的公仆情怀、勤勉作风和突出贡献，时光同志先后被中央组织部、中央综治委授予嘉奖奖励，被省委、省政府记一等功，受到市委、市政府的多次表彰奖励。近年来，他结合烟台实际，创新提出了法治平安和谐烟台“三城联创”的工作思路，被市委、市政府采纳并上升为烟台政法综治工作的“总基调”和“主旋律”；创新建立的“三级评估、全程跟踪、刚性问责”社会稳定风险评估机制，创新打造的“四化并举、六调融合、多元化解”的社会矛盾化解工作成为全国闻名的“烟台模式”；创新出了市、县、乡、村四级综治中心建设、社区网格化管理“4433”模式、“法德共进”活动、“法律管家”制度等先进经验，得到人民群众高度评价。

2、念以新  聊城市东昌府区检察院白云热线办公室主任

先进事迹：念以新，男，1966年2月生人，现任山东省聊城市东昌府区检察院白云热线办公室主任。从检28年来，他忠诚于党，爱岗敬业，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。白云热线开通后，他14年如一日，坚守在信访工作第一线，接听服务电话37400多个，化解矛盾纠纷1360多起，协助有关部门抓获犯罪嫌疑人8名，解救妇女儿童15人，被老百姓亲切的称为“新时期的小白云”。念以新倡议建立了热线与公安、法院等司法部门的联动机制；与民政、农业等行政部门的联席机制；与市长热线、公安110等服务热线的联线机制；与内设业务部门的对接机制，形成了服务群众的“半小时服务网”，实现了来电来访的及时转办。在和老百姓打交道的过程中，总结出了“心要热、脑要灵、脸要笑、嘴要甜、耳要听、手要握、身要平、腿要勤”的八要工作法，真心实意为老百姓排忧解难。他不断拓宽服务渠道，坚持向党建、基层、农村、企业、学校和监管场所的“六个延伸”。同时，建设青少年、妇女儿童、职工三个维权岗，注册微博、开通微信、视频接访，“面对面”交流，“键对键”沟通，把法律服务做到了“村头、地头、炕头”，90%的矛盾纠纷化解在了当地，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的服务基层新格局。

3、王世锋  胶州市委政法委副书记、市综治办主任

先进事迹：王世锋，男，1972年4月出生，现任胶州市委政法委副书记、综治办主任。该同志坚持抓基层、打基础，创造性地开展工作，为平安胶州做出积极贡献，全市刑事警情连续7年下降，公众安全感测评连续多年位居青岛乃至全省前列。其个人公务员年度考核连续10年为优秀等次、记三等功3次，多次被评为平安青岛建设先进个人，2010年被评为平安山东建设先进个人、记二等功。工作中，王世锋创新实干，不遗余力；攻坚破难，一马当先。他用“忘我”的热忱和“为民”的真情，诠释了全心全意为人民服务情怀和责任担当。推进“雪亮工程”，构建立体化治安防控体系，有他无私的汗水；创新实施“N+1+1”矛盾纠纷多元化解机制，有他忘我的付出；全力打造全国社会心理服务体系建设示范点，有他忙碌的身影。他积极推动总投资6.2亿元的科技创安“雪亮”工程建设，新安装覆盖城乡监控探头9576个，实现技防“村村通”；他立足胶州实际，创新推行以群众工作为统揽、以网格化工作为载体、以法律顾问全覆盖为保障的“N+1+1”矛盾纠纷排查调处机制，全市98.5%的纠纷在基层得到化解，相关做法被中央综治办、司法部推广；他推动投资1200万元推动实施心理服务体系全覆盖，实施生命全程心理陪伴计划，多次在青岛市社会治安满意度和公众安全感测评中胶州市荣获“双第一”。

4、时向菊  莱芜市莱城区凤城街道叶家庄村调委会主任

先进事迹：时向菊，女，1952年出生，现任莱芜市莱城区凤城街道办事处叶家庄村调委会主任。1992年以来，她一直在基层第一线从事人民调解工作，近三年来，时向菊调处化解的各类矛盾纠纷127起，参与调处重大矛盾纠纷10余件，没有一起引起矛盾激化。二十多年的基层调解工作，时向菊始终坚守调解最前线，得到了群众各级领导的一致好评，连年被莱芜市莱城区凤城街道办事处评为优秀妇女干部、优秀村干部；先后被评为市、区司法局为“优秀人民调解员”、“普法工作先进个人”等；2012年被司法厅评为“山东省优秀调解能手”；2013年被司法部授予“全国人民调解能手”称号。时向菊所处叶家庄村的地理位置复杂，公路拓宽、旧村改造、园区建设等各项重点工作一茬接一茬，作为村“两委”成员、调委会主任，总是冲在全村中心工作的第一线。处理各类矛盾纠纷时，她从不盲目下结论，都是提前向交警、法院、劳动等部门请教。她总说，老百姓的事看起来是小事，但小事处理不好就会变成大事，村干部就应该尽自己最大的努力，把这些小事办好，让老百姓天天都能过舒心气顺安稳的日子。

5、田  鹏  莒南县公安局治安管理大队大队长

先进事迹：田鹏，男，1969年10月出生,1991年参加公安工作，现任莒南县公安局治安大队大队长兼县委610办公室副主任。从警27年以来，田鹏忠诚履职，勇于担当，多次荣立个人三等功、二等功。工作中，田鹏一直冲在工作最前线，与办案民警一起分析案情，调查取证，本着法律效果与政治效果、社会效果相统一的原则，使案件得到最圆满的查处。他办理的3.24寻衅滋事案、中牧兽药被假冒注册商标案、温某等人介绍卖淫案等先后被市局评为当年度十大精品案例。他总结出“全员办案”、“异地用警”模式，被省厅推广。经过严厉打击，莒南实现公共娱乐场所“黄赌”零发案。田鹏还按照市局指令异地用警13次，带队端掉涉黄涉赌场所17个，打击处理违法犯罪人员329人，起到了全市尖刀作用。田鹏同志坚持“以打击促管理，打击与管理并重”，使得各项治安管理工作排名均居全市前列，多次受到上级表彰。2016年5月他冒着生命危险带领民警利用一个月集中销毁查获的烟花及原材料20余吨，消除了一大社会隐患，受到市县通报表彰。在他的带领下，莒南治安大队先后被公安部表彰为全国公安机关“打四黑除四害”专项行动成绩突出集体；被省公安厅表彰为全省公安机关打击侵犯知识产权和制售伪劣产品犯罪“亮剑行动”先进集体；被临沂市公安局评为侦办案件成绩突出集体；并多次荣立临沂市公安局、莒南县人民政府集体三等功。

6、唐学平 山东省委办公厅维稳协调处科员

公示日期：2017年8月8日至2017年8月12日。公示期间如有问题请向省评选推荐领导小组办公室反映，监督电话（传真）：0531-51775432，电子信箱：sdzfwzdc@163.com，邮寄地址：济南市纬一路482号东南楼119房间，邮政编码：250001。