戚恩雨，男，1961年6月出生，中共党员，大学文化，二级警督。1979年11月参加工作，1999年8月参加公安工作，现任威海市公安局环翠分局党委委员兼竹岛派出所塔山警务区社区民警。自担任塔山社区民警以来，戚恩雨同志怀着对社区警务工作和社区广大群众的热爱，把社区警务“小岗位”当成建功立业的“大舞台”，以干事创业的信念和奉献服务的真情，全身心地投入到社区警务工作中，在平凡的岗位取得了优异的业绩，赢得了辖区群众和社会各界的广泛赞誉和由衷敬意。由于工作突出，他先后被中央政法委授予“全国政法系统优秀党员干警”称号，被公安部授予“全国特级优秀人民警察”、“全国公安机关二级英雄模范称号”、“全国公安机关爱民模范”称号，被中共山东省委授予“山东省优秀共产党员”、“全省人民满意公务员”称号，被山东省公安厅授予“全省我最喜爱的十佳人民警察”、“全省优秀人民警察”、“全省公安机关‘三基’工程建设工作先进个人”、“全省公正执法标兵”等称号，2010年，威海市委、市政府在全市机关干部中开展向戚恩雨同志学习的活动。荣记个人一等功一次、二等功二次、三等功三次。

心怀感恩  心系群众  他用实际行动践行自己的人生理想

1999年8月，戚恩雨从部队副团职岗位转业，成为一名人民警察，在环翠分局城里派出所任社区民警。从穿上警服的第一天起，他就经常在心中默读16年前在党旗下的庄严宣誓：全心全意为人民服务。怀着对人民群众的无比深情，他在社区民警的岗位上干得有声有色，很快就赢得了居民们的认可。因为工作出色，2002年7月，戚恩雨被调到警务督察大队，从事督察工作。可戚恩雨的心里，仍牵挂着社区百姓。2007年，红光社区的30多户居民联名到分局“请愿”：戚警官调走很长时间了，可红光社区的居民还经常念叨他……希望多培养像戚警官这样的好片儿警。群众的呼唤，坚定了戚恩雨重回社区的决心。他拿着自己总结的1万多字的《怎样当好片儿警》的调研文章，找到分局党委要求重新当片儿警：“社区是最需要警力的地方。让我选择，我更愿意到社区，多为老百姓做点实实在在的事儿！”2007年3月，他如愿以偿地来到竹岛派出所，负责塔山警务区治安管理。

扑下身子 播洒真情  他用真诚敲开了群众心中的那扇门

塔山警务区面积1平方公里，包括3个居委会，有居民楼159栋，常住人口4500余户15000余人，暂住人口3000余人，出租房屋1700余间，场所行业460余家，管辖人口是公安部标准的5倍。由于辖区位于老城区，居民小区多为开放式，出租房屋多，流动人员多，集贸市场多，治安复杂，管控困难。困难没有难住戚恩雨。他给自己制定了工作规划：早晨6点多步行到塔山早市巡逻，上午和下午在整个辖区车巡一遍，晚上不论值班与否，都要到社区转一圈，上学、放学时间准时出现在塔山中学、小学门前。一年365天，戚恩雨始终如一。

干片儿警，戚恩雨做的第一件事情就是摸清社区“底数”。按照戚恩雨的走访计划，每天至少走访5栋居民楼，用3年时间走遍这里的每一户居民。但初到社区，他也遇到了不少“门难进、人难找”的困难。一天晚上，他走访到一户家住6层楼的居民时，当时只和女儿在家的女主人说啥也不肯开门。戚恩雨告诉她自己是社区民警，并亮出了警官证，让她从门镜里看，可是女主人说楼道黑看不清，非叫戚恩雨到楼下的路灯下让她看。戚恩雨按照她说的做了，可是一会儿再上楼时，她还是以没看清楚为由仍不开门。没办法，他只好再次跑到路灯下让她看，这回上楼时她才把门打开。怕戚恩雨责怪，女主人和他说了许多解释的话。但戚恩雨始终微笑着说：“没啥，提高自我防范意识，是件好事。”那天，尽管戚恩雨累出了一身大汗，还是一个劲地表扬她。

事后戚恩雨想：老百姓不开门，说明对咱不熟悉。为了尽快让大家熟悉他，辖区哪儿热闹他就往哪儿钻，哪有事儿就主动帮着干，主动地“推销”自己，从清晨扫马路的老大姐、白天沿街的商贩，到晚上看公厕的老大哥，见一个就发一张警民联系卡，他跟居民讲的最多的一句话就是：“我是刚来的片警，叫戚恩雨，有事请找我。”看到家庭困难的老人在早市上摆摊，他就找到市场管理部门，协调给老人减免费用；有腿脚不便的老人到所里报警和办事，他就亲自开车接送；辖区里有家庭困难的居民生病住院，他就买上礼品，前去看望。慢慢的，群众主动向他打招呼的多了，咨询问题的也多了，而他也是能现场解决的就现场解决，不能解决的，则是第一时间向局有关部门反映，总是会给群众一个满意的答复。日复一日，戚恩雨把自己融入到了社区，群众也不再把他当外人，有什么困难或是辖区有什么情况也敢于同他讲真话、说实情。

群众看到自己反映的问题件件得到了解决，对戚恩雨的信任也与日俱增，他辖区有个张阿姨今年已经75岁了，子女不在身边，她把戚恩雨给的联系卡贴在了床头上，她对戚恩雨说：“戚警官啊，阿姨身边也没个人，我就把你当成我的亲人，如果哪天病了、出事了好找你！”那天，从张阿姨家出来时，戚恩雨的眼睛湿润了。那一瞬间，他说自己特别地幸福，因为他用真诚真正敲开了群众的心门，自己也真正走进了群众心中！

开动脑子  走对路子  他用创新维护了辖区的平安和谐

按照公安部1000户3000人配备一名社区民警的标准，现在他一个人承载着五个社区民警的工作量，工作压力可想而知。于是他便把在部队积累的管理知识和经验，带到日常的警务工作中，经过不断摸索，他首创了“一访二巡三防四助”的“戚恩雨”工作法。一访即入户走访。不论每条街、每条巷、每条路、每条道有多长，临街商铺有多少，不论每栋楼有多高，楼层户数有多少，他每次都采用毛毛雨式的走访，不错过、不漏过一家一户。二巡即车巡步巡相结合，提高见警充率。每天早上6点多先到人员复杂的塔山早市徒步巡逻一次；上午、下午分别开车将整个警务区巡逻一遍，期间到学校、超市等重点部位停车步巡；值夜班时开车将整个警务区巡逻一遍。每天如果还有时间，就在警务区徒步巡逻或走访。一年365天，基本上天天如此。三防即开设“戚恩雨”课堂，提升群众防范意识，组成夕阳红看门望锁队加强社区安全防范，建立门店联保制度加强业主内部安全防范。工作中，戚恩雨注意收集市局及分局下发的各类预警信息，并结合辖区实际，把“防案件、防火灾、防事故”等案例进行汇编，先后整理了数万字的安全防范知识讲座提纲，一有时间和机会，就给辖区的百姓和中小学生上安全防范课，被辖区群众亲切地称为“戚警官讲堂”。几年来，在街头、在厂企、在学校、在居委会会议室，“戚警官讲堂”开讲120余次，受教育的群众、中小学生达2万余人次。成立夕阳红看门望锁队，加强社区安全防范。塔山社区是威海的老居民区，退休赋闲在家的老人数量多。为此，他把每栋楼身体健康、热心社会公益事业的退休老人发动起来，组成了一支70余人的夕阳红看门望锁队，统一服装，统一组织，专门负责自己这片楼的“小区域”，发现情况及时报警，形成“小小”衔接的“大联防”。建立门店联保制度，强化业主内部安全。针对辖区门店数量多、分散、不便管理的特点，戚恩雨设立了门店联保制度，他在400余个门店和经营网点中建立了联保自治小组，相邻的10个门店为一组，设有组长和副组长，制定了“两包两防一举报”制度。在戚恩雨的不懈努力下，塔山警务区由他初来时的混乱不堪一举彻底扭转，塔山社区也从他调来至今没有发生一起刑事案件。四助即帮助辖区中小学生、帮助辖区孤寡老人、帮助辖区外来流动人口、帮助融洽邻里关系。为更好的服务于学生，他认真学习网络知识，争取分局网安大队的支持，他在互联网开通了“恩雨在线”网站，建立了社区QQ群，宣传社区工作和警务工作，并向群众提供点对点、键对键的网上服务。社区一名高中生高考成绩过了一本分数线，但父母都是下岗职工，无法帮助填写志愿。他就通过QQ进行分析指导，帮对方选择了理想的专业。针对辖区孤寡老人，戚恩雨经常和社区工作人员一起上门看望，送点水果、送些油面，并积极和民政部门联系，纳入救助的范畴，解除他们的生活之忧。为给2户家中没有安装电话的孤寡老人及时提供帮助和照顾，他与社区居委会一起开展了“黄手帕”活动，向这2户家庭发放了一块黄手帕，他们一旦需要帮助就可以将黄手帕挂在窗口或阳台上，戚恩雨和社区工作人员看到后马上上门服务，至今已服务20余次。戚恩雨为帮助外来务工人员尽快找到理想的工作，他收集各类用工信息，并根据工种、劳动强度、技术要求、工资报酬等因素进行分门别类，向需要帮助就业的外来务工人员提供信息，受到了外来务工人员的一致好评。在做好自身工作的同时，戚恩雨还注重社区精神文明建设，和居委会携手，积极引导社区居民参与丰富多彩的社区文体活动。几年来，先后组织开展了“唱歌祖国”大合唱、“警民一家亲”文艺汇演、“我爱社区”绘画活动、志愿者送温暖、社区“三好”评选等活动，还不断推进社区活动中心和图书室建设，有效丰富了社区居民的业余文化生活，融洽了邻里关系，让群众感受到生活的美好和党委政府的温暖。